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    中國信通院魏亮解讀全球數據安全治理與產業發展動向

    來源:通信世界網 作者: 更新時間:2022/5/19 7:53:19

    摘要:5月18日,在2022世界電信和信息社會日大會期間舉辦的“數據安全與治理論壇”上,中國信息通信研究院副院長魏亮指出,數據的廣泛應用,也引發了數據安全的新風險和新問題。

      當前數據成為關鍵生產要素和基礎性戰略資源,在經濟社會發展中發揮重要作用。5月18日,在2022世界電信和信息社會日大會期間舉辦的“數據安全與治理論壇”上,中國信息通信研究院副院長魏亮指出,數據的廣泛應用,也引發了數據安全的新風險和新問題。伴隨我國數據安全頂層設計與治理實踐的不斷完善,技術和產品體系創新突破,人才培養體系日漸成熟,數據安全領域將迎來發展新動能。

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      數字經濟時代,安全挑戰如影隨形

      當前全球數字經濟占GDP比重高達43.7%,數據成為推動經濟高質量發展的“倍增器”。與此同時,數據助力政府治理方式革新,可以看到,一網通辦、一網統管、一網協同等管理模式日益普及,提升了公共服務、社會治理的數字化水平,數據更是在新冠疫情防控中起到關鍵作用。

      數據的廣泛應用,也引發了數據安全的新風險和新問題。數據要素的大規模流動增加了數據觸點和暴露面,數據主體對數據控制能力逐步下降,而數字技術創新應用也可能引發未知風險,導致數據違規收集、濫用、數據壟斷現象頻發,從而降低數據主體的流通意愿,制約數字技術進步和產業健康發展,并引發詐騙、勒索等次生危害。

      數據要素市場化也對數據安全提出了新要求。在數據安全治理層面,目前數據安全法律政策和監管機制仍難以滿足數據要素流通場景安全需求,需要構建適應數據要素流通場景的治理體系;在數據安全產業層面,傳統邊界的“外掛式”安全防護模式失效,需要建立全方位、全流程、體系化的融合數據安全體系。

      各國都在完善數據安全治理體系

      近年來,世界主要國家和地區持續構建完善數據安全治理體系。

      在戰略立法方面,歐盟從個人數據保護出發,在數據戰略的框架下逐步拓展數據要素利用和保護的廣度和深度。美國初期更重視技術及市場化對發揮數字活力的推動作用,近年來立法更關注數據安全和生態的全方位治理。由此可以看出,美歐等國結合國情與產業發展需求,戰略立法思路從聚焦重點領域,向全面賦能、全方位治理演進。監管執法思路也由“嚴管重罰”逐步向“平衡安全與發展”過渡,同時,從政府層面持續加大數據安全能力供給,促進全社會整體數據安全治理效能提升。此外,依托數據跨境流動國內立法與國際規則制定契機,最大程度服務于自身數字經濟及產業發展戰略目標。

      我國也高度重視加強數據安全頂層設計,先后發布多項政策文件,圍繞數據要素安全發展進行謀篇布局,解放數字化生產力。同時加快數據安全立法進程,《數據安全法》《個人信息保護法》相繼落地施行,與《網絡安全法》共同構成了數據安全治理法律領域的“三架馬車”。

      在地方層面,廣東、深圳、上海、河南等多個省市發揮示范帶頭作用,在法律框架下頒布地方性數據安全相關條例,規范數據處理活動、完善數據安全技術體系。同時通過試點等多種方式,探索數據安全管理實踐,引領帶動區域數字經濟高質量發展。

      在行業層面,工業、電信、交通、金融等重點領域率先發力,緊扣行業數據特點,加快制定行業數據安全管理配套制度,為法律的落地實施提供細化指引,同時以試點為契機,積極探索構建行業數據安全管理體系,全面提升行業數據安全保護能力。

      多重利好因素促進數據安全產業快速發展

      當前數據安全成為世界各國關注重點,帶動政府、企業持續加大數據安全投入,數據安全市場規模持續擴張,預計3-5年內仍將保持高速增長。一方面,數據安全技術快速發展,數據安全技術從最初網絡安全技術的一個分支,逐漸形成一套覆蓋獨立的數據安全體系。與此同時,人工智能、區塊鏈、5G等新興技術快速演進、交叉融合,“技術—產業”迭代交互效應持續增強,帶動數據去標識、數據匿名等傳統數據安全手段持續優化,差分隱私、同態加密等數據安全保護新技術加快落地。

      另一方面,數據安全產品及服務發展態勢向好,數據安全企業發展步伐加快。一方面,國內數據安全產品已經從單一的數據庫加密、審計擴展到數據資產管理、安全防護、監測/檢測等全生命周期,而且應用于與生產或收集數據有關的全行業、全領域。另一方面,數據安全產品向專業化、體系化方向不斷邁進,垂直細化的趨勢愈加明顯,以“需求定制”為驅動的專業型產品供給時代正在到來。與此同時,企業數據安全產品服務收入呈現爆發式增長態勢,奇安信、天融信等領軍企業數據安全領域收入增長超50%。

      我國數據安全發展迎來新局面

      伴隨我國數據安全頂層設計與治理實踐的不斷完善,技術和產品體系創新突破,人才培養體系日漸成熟,數據安全領域將迎來發展新動能。

      首先,數據安全保護規則體系進一步細化。數據分類分級、安全評估等制度將進一步細化落實,配套的數據安全規范和標準體系也將進一步完善。

      其次,數據安全治理實踐范圍不斷擴大。各地方、各領域將充分借鑒先行先試省份和行業試點經驗,擴大工作范圍,同時探索開展數據安全執法實踐,積累執法案例與經驗。

      第三,數據安全技術將不斷創新突破?;A通用技術的不斷發展為數據安全技術創新提供了有力支撐。同時,應用領域的逐步拓展將推動數據安全技術的持續演進。

      第四,數據安全產業生態將穩步推進。數據安全產業扶持政策的制定出臺將提上日程,數據安全標準體系將進一步健全完善,數據安全人才培養將持續穩步推進。

      責任編輯:張華

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